1月初,李克強總理在太原召開的鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會上表示,化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能要加大財稅支持,中央設(shè)立專項資金,對地方和企業(yè)籌集的化解過剩產(chǎn)能資金進行補助,主要用于人員安置。然而,對于專項資金的具體規(guī)模,官方并沒有相關(guān)消息。1月12日,申萬宏源發(fā)布報告,說座談會期間總理強調(diào)專項資金規(guī)模為1000億元,而且該報告還推算了煤炭行業(yè)將得到的資金規(guī)模。1化解過剩產(chǎn)能,煤炭行業(yè)將獲多少資金支持?1400億元!1月12日,申萬宏源報告稱,據(jù)參會企業(yè)轉(zhuǎn)述,會上,李克強總理已經(jīng)強調(diào)中央財政將出資1000億元,以地方政府配資的方式,用于去產(chǎn)能過程中的人員安置。預(yù)計為鋼鐵、煤炭兩行業(yè)去產(chǎn)能總資金支持規(guī)模將達到2000億元??紤]到煤炭行業(yè)負擔較重,預(yù)計70%將用于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能,因此煤炭行業(yè)將獲得1400億元的資金用于去產(chǎn)能工作。2將有多少煤炭行業(yè)員工得到安置?180萬!申萬宏源就1400億元的安置資金算了一筆賬:假定一個員工安置成本15萬元,1400億政府配套資金可以安置93萬員工??偫碇v話中提到,希望員工安置采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式??紤]到煤炭企業(yè)目前較為困難,較現(xiàn)實的政府和企業(yè)安置比例為1:1,因此預(yù)計政府和企業(yè)合計安置180萬員工。(注:根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,截止2015年10月,煤炭從業(yè)人員有444.3萬人,180萬員工相當于全煤從業(yè)人數(shù)的40.5%。)
小編說:雖然大部分資金都會用于煤炭行業(yè),這對行業(yè)來說確實是一個好消息。但仍不免會有人質(zhì)疑:鋼鐵行業(yè)同樣困難,怎么能肯定大部分資金支持會給煤炭行業(yè)? 其實,在1月12日召開的宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)發(fā)布會上,發(fā)改委秘書長李樸民就說了:“鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能將穩(wěn)步向外轉(zhuǎn)移。”其中并未提及煤炭行業(yè)。由此看來,鋼鐵行業(yè)還有向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的出路,但煤炭業(yè)確是全球萎靡,不具備向外轉(zhuǎn)移的條件,只能內(nèi)部解決問題。所以,將大部分支持資金用于煤炭行業(yè)的說法也增加了很大的可信度。
有多少煤炭企業(yè)對員工進行了分流或安置?小編將2015年以來各煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流員工的情況進行了匯總(不完全統(tǒng)計),列舉如下:黑龍江——龍煤大刀闊斧的進行10萬人分流改革作為黑龍江省屬最大國有企業(yè),同時也是東北地區(qū)規(guī)模最大的煤炭企業(yè),龍煤集團從去年開始由于陷入巨虧,就一直拖欠工人工資;今年9月龍煤集團開始了大刀闊斧的10萬人分流改革。
山西——同煤、潞安、晉煤等多個企業(yè)下發(fā)《停薪留職》管理辦法山西同煤集團、潞安集團、晉煤集團、陽煤集團都下發(fā)了轉(zhuǎn)崗分流、停薪留職、提前離崗等管理辦法,在業(yè)界曾引起強烈關(guān)注;山西焦煤集團也進行了人員縮減的改革,撤銷了8個業(yè)務(wù)不飽滿、職能相近、重復(fù)設(shè)置的機構(gòu),轉(zhuǎn)崗分流1萬余人。
陜西——以陜煤化集團為代表的多個礦井關(guān)閉2014年9月陜煤化集團公司十項改革措施下發(fā)后,陜煤化集團下的多個礦井制定了礦井分流關(guān)閉方案,銅川礦業(yè)徐家溝礦、鴨口礦、王石凹礦、澄合權(quán)煤公司等8對礦井都已關(guān)閉。今年陜西先后經(jīng)歷4-5次停產(chǎn)潮,已公布名單的停產(chǎn)企業(yè)有120多家,煤企占大多數(shù)。
山東——以山東能源為代表,機構(gòu)和人員減幅達40%以上山東能源集團大刀闊斧地進行機關(guān)改革,集團總部機關(guān)由16個職能部室調(diào)整為13個,各二級單位逐級縮減機構(gòu),精簡分流,機構(gòu)和人員減幅達40%以上。淄礦集團總部機關(guān)由34個部門合并精簡為17個,人員由400余人減至不足200人,實現(xiàn)了部門、人員“雙減半”;所有礦井機關(guān)人員全部壓減到了100人以內(nèi),其中雙欣礦業(yè)包括班子在內(nèi)全部機關(guān)管理人員僅有49人。
陽煤集團也于2015年停產(chǎn)7對煤礦。遼寧——阜礦集團已先后破產(chǎn)9個煤礦,三年內(nèi)還將有4個礦井退出阜礦集團已先后破產(chǎn)9個煤礦,三年內(nèi)還將有4個礦井退出。其中,艾友礦已于今年9月末停產(chǎn),本溪彩屯公司收縮戰(zhàn)線明年初退出,2017年興阜礦、清河門礦也將陸續(xù)關(guān)閉。阜礦集團機關(guān)部室已由26個減少到19個;機關(guān)管理人員由337人減少到181人;在崗處級干部由469人減少到382人;基層單位由原來的42個整合為34個;科級機構(gòu)由1109個減少到637個;公司兩級機關(guān)副總師級干部由199人減少到57人;科級以下干部由6159人減少到3155人。江蘇——徐州礦務(wù)集團決定對徐州本部張集、夾河、龐莊和旗山四對礦井實施關(guān)閉江蘇徐州礦務(wù)集團通過了《徐礦集團本部四對礦井關(guān)閉人員分流安置辦法》,決定對徐州本部張集、夾河、龐莊和旗山四對礦井實施關(guān)閉。關(guān)閉四對礦井人員分流安置分為職工內(nèi)退、臨時待崗、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、特殊人員的安置、終止或解除合同5類?;幢?mdash;—淮北礦業(yè)集團下發(fā)《淮北礦業(yè)集團公司員工轉(zhuǎn)崗分流辦法》為有效應(yīng)對嚴峻經(jīng)營形勢,緩解經(jīng)營壓力,淮北礦業(yè)集團下發(fā)《淮北礦業(yè)集團公司員工轉(zhuǎn)崗分流辦法》,《辦法》將淮北礦業(yè)集團公司員工內(nèi)退標準、待崗條件、放假規(guī)定以及各個崗位的待遇標準等都規(guī)定的很詳細?;茨?mdash;—淮南礦業(yè)集團下發(fā)《臨時放假》通知受企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境影響,淮南礦業(yè)集團下發(fā)了《臨時放假》通知,公司機關(guān)或二級單位根據(jù)實際需要對部分崗位人員實行放假休息。臨時放假可分為間歇式臨時放假和連續(xù)性臨時放假。